一帶一路規(guī)劃獲批在即 是最重要中長(zhǎng)期戰(zhàn)略
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“一帶一路”攜手APEC中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略升級(jí)
王子約
“新常態(tài)”下的世界經(jīng)濟(jì)有了更緊密的聯(lián)系，而GDP全球占比超過13%的中國(guó)已經(jīng)成為一支不可忽視的力量。這意味著，謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)的中國(guó)有可能改變韜光養(yǎng)晦的風(fēng)格，將自身的發(fā)展與世界建立更多聯(lián)系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)共贏的良性局面。
2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議11月5日在北京開幕。成立25年來，APEC在貿(mào)易自由化、貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等支柱合作領(lǐng)域取得了引人注目的成果。在此期間，東道主中國(guó)將在會(huì)議期間如何推動(dòng)建立亞太伙伴關(guān)系、激活亞太地區(qū)自貿(mào)區(qū)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、改革與增長(zhǎng)、開展首腦外交和主場(chǎng)外交等方面的表現(xiàn)令人關(guān)注。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪的多名人士認(rèn)為，“互聯(lián)互通戰(zhàn)略”將成為此次APEC上中外高層領(lǐng)導(dǎo)人商討的核心議題之一。具體來看，“一帶一路(即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路)”規(guī)劃尤為值得關(guān)注，這不僅因?yàn)锳PEC經(jīng)濟(jì)體與“一帶一路”區(qū)域有著極高的重合性，同時(shí)這項(xiàng)規(guī)劃被認(rèn)為將對(duì)中國(guó)和世界產(chǎn)生重要影響。。
本報(bào)昨日從權(quán)威人士處獲悉，“一帶一路”規(guī)劃獲批在即，相關(guān)部門和企業(yè)已經(jīng)組織團(tuán)隊(duì)在研究，具體規(guī)劃批復(fù)后就可以啟動(dòng)有關(guān)項(xiàng)目。“這項(xiàng)規(guī)劃是我國(guó)最重要的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略，這是由國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩方面原因決定的。這個(gè)規(guī)劃的推行將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生歷史性的影響。”一名接近官方人士表示，規(guī)劃很可能就在會(huì)議期間頒布。
“一帶一路”背后的邏輯
習(xí)近平總書記在去年9月和10月分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想后，有關(guān)這一規(guī)劃的解讀和猜想就從未停止。直至今年10月，高層領(lǐng)導(dǎo)人的密集調(diào)研預(yù)示了這一戰(zhàn)略啟動(dòng)的加速。
前述接近官方人士稱，中國(guó)發(fā)展到如今的體量已經(jīng)不可避免地會(huì)與世界各國(guó)有更深層次的互動(dòng)。在新常態(tài)背景下，中國(guó)的發(fā)展必須融合到世界發(fā)展的軌跡中來規(guī)劃。他認(rèn)為，“一帶一路”在經(jīng)濟(jì)、政治、國(guó)際關(guān)系等方面都具有重大作用，是目前最重要的規(guī)劃。
多名不同界別人士均對(duì)本報(bào)表示，這一規(guī)劃出臺(tái)的國(guó)內(nèi)背景主要是中國(guó)的產(chǎn)能過剩和大量的儲(chǔ)備。“一帶一路”不僅能消化過剩產(chǎn)能，同時(shí)能在提高自身外匯資產(chǎn)收益率的同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)人民幣的國(guó)際化。具體來看，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同時(shí)具備能源和地緣安全意義；“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)是中國(guó)連接世界的新型貿(mào)易之路。
民生證券研究院副院長(zhǎng)管清友[微博]認(rèn)為，“一帶一路”要解決中國(guó)過剩產(chǎn)能的市場(chǎng)資源的獲取、戰(zhàn)略縱深的開拓和國(guó)家安全的強(qiáng)化這三個(gè)重要的戰(zhàn)略問題。“一帶一路”戰(zhàn)略將是我國(guó)未來十年的重大政策紅利，初期大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緊接著資源能源開發(fā)利用，隨后全方位貿(mào)易服務(wù)往來，帶來多產(chǎn)業(yè)鏈、多行業(yè)的投資機(jī)會(huì)。
在這個(gè)規(guī)劃正式發(fā)布之前，各個(gè)層面的資本輸出和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)啟動(dòng)。近期來，不僅監(jiān)管層對(duì)外投資審批的流程大大簡(jiǎn)化，高層領(lǐng)導(dǎo)人更甘當(dāng)“推銷員”，涉及高鐵、能源、基建等的國(guó)內(nèi)企業(yè)更加快了海外投資的步伐。
基建投資前期挑梁主角
最近兩年的制造裝備業(yè)中，中國(guó)鐵路在世界舞臺(tái)上可謂出盡風(fēng)頭。墨西哥官方11月4日宣布，中國(guó)鐵建、中國(guó)南車等組成的國(guó)際聯(lián)合體以270億元中標(biāo)該國(guó)全長(zhǎng)210公里的高速鐵路項(xiàng)目。這筆被媒體稱為“真正意義上的中國(guó)高鐵海外首單”的交易立即全線拉升股票市場(chǎng)，多只涉及到中國(guó)在海外基礎(chǔ)建設(shè)投資的股票上揚(yáng)。
絲綢之路建設(shè)也迎來最新合作伙伴。10月28日，中國(guó)與阿富汗首腦會(huì)談舉行，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為重要議題；11月，巴基斯坦總理謝里夫?qū)⒃L華，預(yù)計(jì)中巴將簽署超過300億美元基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合約。
10月份的APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)議間，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資合作被作為重點(diǎn)領(lǐng)域特別提及。外交部長(zhǎng)王毅10月29日進(jìn)一步表示，今年APEC會(huì)議主題之一就是加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)。
王毅稱，中方將在會(huì)上闡述關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)互通關(guān)系、共建“一帶一路”的看法和主張，為解決亞洲互聯(lián)互通建設(shè)面臨的關(guān)鍵問題貢獻(xiàn)力量。相信這個(gè)會(huì)議對(duì)促進(jìn)本地區(qū)互聯(lián)互通將會(huì)產(chǎn)生重要和積極影響。
此外，興業(yè)證券提出，即將在澳大利亞布里斯班舉行G20領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，有望繼續(xù)重申全球基礎(chǔ)設(shè)施投資倡議。通過債務(wù)模式的基建擴(kuò)張，拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)對(duì)投資者構(gòu)成一種潛在的拐點(diǎn)性機(jī)會(huì)。
本報(bào)記者獲得的券商分析報(bào)告認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施的安全暢通是加強(qiáng)貿(mào)易、促進(jìn)人員往來與文化交流的前提，在構(gòu)建“一帶一路”中處于基礎(chǔ)性的地位。除新加坡外，東盟國(guó)家和中亞地區(qū)工業(yè)化程度均不高，基礎(chǔ)設(shè)施落后，對(duì)管線、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、電信、核電等基礎(chǔ)設(shè)備和能源設(shè)備需求量巨大。
據(jù)興業(yè)證券測(cè)算，亞太區(qū)域未來10年間的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求，將達(dá)8萬億美元，潛在空間巨大。國(guó)內(nèi)工程機(jī)械等設(shè)備企業(yè)，迎來拓展海外市場(chǎng)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也有利于緩解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩局面。
世界銀行[微博]前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫在接受本報(bào)采訪時(shí)曾說：“今天的世界需要新的‘馬歇爾計(jì)劃’，促進(jìn)全球范圍對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以打破發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)瓶頸，并給高收入國(guó)家的結(jié)構(gòu)性改革提供空間。”
盡管中國(guó)并非高收入國(guó)家，但有分析指出，眼下“一方面是中國(guó)的過剩產(chǎn)能和過剩外匯資產(chǎn)，另一方面是新興市場(chǎng)國(guó)家(EME)和欠發(fā)達(dá)國(guó)家(LDC)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然欠缺，發(fā)達(dá)國(guó)家由于自身陷入主權(quán)債務(wù)的泥潭無法拉動(dòng)全球增長(zhǎng)，于是，中國(guó)利用積累的外匯儲(chǔ)備作為拉動(dòng)全球增長(zhǎng)的資本金，同時(shí)通過資本輸出帶動(dòng)消化過剩產(chǎn)能，成為了一個(gè)一石二鳥的戰(zhàn)略”。
融資渠道護(hù)航
在大規(guī)模“走出去”的過程中，一系列關(guān)系資本輸出的金融事件引發(fā)廣泛關(guān)注。十八屆三中全會(huì)決議中提到，建立開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。2014年10月24日，以中國(guó)為首成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，成為中國(guó)向全亞洲進(jìn)行資本輸出的戰(zhàn)略性平臺(tái)。
在這過程中，中國(guó)出資500億美元，持股50%，主要用于“一帶一路”上的鐵路公路、通信管網(wǎng)、港口物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此前有消息人士對(duì)本報(bào)稱，未來會(huì)有更多專業(yè)金融機(jī)構(gòu)為建設(shè)提供支持和保障。
券商分析認(rèn)為，具有資本優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的中國(guó)，將從中受益。中國(guó)的基建產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，將會(huì)實(shí)質(zhì)性受益于中國(guó)走出去戰(zhàn)略帶來的需求大增長(zhǎng)。
亞行一份報(bào)告顯示，到2020年，亞洲至少需要8萬億美元的基建資金。“亞投行初始啟動(dòng)資金在500億美元，盡管資金量不大，但是個(gè)很重要的開頭。”新加坡國(guó)際事務(wù)研究所主席賽門·泰撰文指出。
文章關(guān)鍵詞： 一帶一路APEC走出去戰(zhàn)略升級(jí)
